这水浒不一般，潘金莲竟是我丫鬟 第543章 景王会选哪种官制？

李格非向陆鸣、李助、李清霜等人详细说了一下历朝历代的官制体系。

他先从汉朝官制开始讲。

“大家都知道，汉承秦制。”

李格非边说边拿笔画了起来。 “汉朝基本沿用了秦朝的三公九卿制，不过汉朝皇帝觉得丞相的权利太大，怕再出现赵高之类的权臣，于是开始限制丞相的权利，将丞相的决策权夺过来，由内朝的尚书台来掌控，由此形成内外朝制度。”

李清霜等人看着李格非画的图，轻轻点了点头。

李格非继续说下去。

“随着时间的发展，大家发现三公的权力虽然受限，不过权力还是很大，比如霍光就是大将军加大司马总领朝政，又比如王莽以大司马的身份夺取政权。”

“光武帝刘秀建立东汉后，吸取西汉教训，架空了三公的权力，由尚书台来掌握实权、统领六曹。如此一来，尚书台的权力越来越大，尚书令越来越接近丞相了。”

“到了三国后，为了限制尚书台，中书省和门下省出现，尚书台也改名为尚书省，只有执行权力。”

“不过三省六部制最终成熟是在隋唐。”

李格非简单画了一下。 “中书省负责决策；门下省负责审议；尚书省统管吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等六部，负责执行。”

“三省职责很清晰，可以相互牵制，避免权臣出现。”

“可是弊端也很明显，容易相互扯皮，效率低下。”

“为此，在唐朝后期，三省长官定期在门下省的政事堂议事，从此三省职能逐渐趋向混同合一。”

李清霜听到这里有些感慨。

本来是要分散相权，最终还是走向合一。

是为了皇权安全，还是为了办事效率，朝廷也很纠结啊。

她突然很有兴趣，想知道宋朝是如何解决这个问题。

陆鸣之前大概有些了解，当然宋朝官制真的很复杂，他也想听听李格非怎么说。

李格非继续说下去。

“到了本朝，”李格非觉得不妥，立即改口，“到了宋朝，三省虽然存在，不过已经混同为一省。”

李格非拿起笔又画了一幅图。 “既然将相权的决策、审核和执行三权分开会导致效率低下，宋朝干脆不分开，而是将最重要的军权和财权单独分出来，让宰相只有行政权。”

“将度支、盐铁、户部独立出来成立三司，直接向皇帝负责。”

“设立枢密院来统领军政，怕枢密院独领兵权，朝廷又做出限制，枢密院只有调兵权，统兵权在三卫禁军。”

“如此一来就形成二府三司制，再加上御史台，四者权力相互制衡。”

“当然，二府三司制也有弊端。行政、军政和财政分开后，也会导致协调问题、政出多门、机构臃肿、效率偏低等等问题。”

“官制的发展大概是这样，当然还很多细节没有说，比如宋朝采用弱化地方的措施，将地方财物和精兵收归于中央等措施。”

大家静静听李格非说完，才知道整个官制的演变是这样。

为了限制相权、巩固朝廷，历朝历代真的用尽心思。

我们该用什么呢？

按理说，宋朝是吸取之前朝代的经验教训形成的，应该是比较好。

可是景王会用吗？

大家纷纷望着陆鸣。

其实陆鸣对官制还是有一点了解。

宋朝为了相互制衡，实在太复杂太庞大，行政机构重复，冗官非常严重。

宋初内外官不过三、五千员，到宋仁宗年间，已经激增为两万多官员了。

到赵佶时代，一度高达四万八千人，哪怕宋朝再富裕养这么多官也不容易。

为什么在宋朝会有那么多改革，连赵佶也支持蔡京新政，因为不改革朝廷财政会很困难。

陆鸣想简单一些，心中有些偏向明朝的内阁制。

他拿出笔，在简单画了一下。 大家一看都很惊讶。

“没有丞相，也没有中书省、门下省、尚书省，皇帝直接管理六部，皇帝会不会太累了？”

李清霜担忧地望着陆鸣，她虽然希望陆鸣集权，可是也担心陆鸣身体。

李格非也觉得有些不妥，说道：“景王年轻力强当然没有问题，可是后世子孙怎么办？他们真的会像您一样勤政？”

李助也有同样担心，说道：“兵权归于兵部，这样一来兵部尚书权力就太大了。”

陆鸣这才简单解释了一下。

“小事在六部可以处理，大事交给内阁商议，由皇帝和内阁成员商议，或者内阁拿出统一意见后，皇帝审核批准再执行。至于兵权，兵部有调兵权，统兵权在都督府。”

“当然，这是我个人想法，具体还要你们来补充完善。”

陆鸣相信李格非和李助，让他们两人商议去办。

李格非听陆鸣这么说，觉得可行。

内阁相当于皇上身边的参谋，减轻皇帝的工作。

他和李助准备完善这想法。

正此时，李清霜想到一个问题：“御史台由谁来负责？”

陆鸣目前只让裴宣来管理军纪，至于监察作用御史台还真的成立。

不过他心中有一个人选。

“李纲在何处？”他问李格非。

李格非说起李纲和赵信等人闹翻之事，说李纲已经离开京城。

其实陆鸣看过朱武发来的信，大概知道此事，只是想不到李纲真的这么刚，为了劝说赵信不要害我，竟然真的拼命了。

他准备派人去找李纲，让朱武派人去打听下。

安排好一切后，夜已深了。

李格非和李助反而越讨论越兴奋。

看着一个新生王朝制度在手中诞生，那种喜悦是无法用语言来描述。

李格非和李助决定不去睡觉了，继续完善陆鸣的构想。

陆鸣反而准备回去睡觉了。

明天还要出征去攻打汴京。

他知道辽国和西夏一定不会给他太多时间，估计已经派兵南下了。

看来要尽快推翻赵宋，稳定国内情况后，速速北上。

时间很赶啊。

他带着李清霜回去后院睡觉了。

回到后院，赵念、花燕儿已经睡着了。

李清霜反而很高兴。

她微笑地看着陆鸣，柔声说道：“阿郎，今晚你是我的。”

“处理一晚的政务，你不累？”陆鸣望着李清霜。

“不累！”

李清霜含笑靠近陆鸣耳边：“今晚让你见识我的厉害。”

说完，拉着陆鸣往房间走去。

......