远东帝国 第五百一十八章 五权分立

第五百一十八章五权分立

“少爷，美洲军区的部队整编没有问题，这里有足够的骑兵部队！但是南洋地区还是不够啊！”霍龙笑着说道。

听到这里，霍山看了他一眼，“南洋地区共有六支师级单位，太平洋有三支，缺乏三个旅的部队，不过限于这里的地形，骑兵编制并不合适，所以这几支部队全部改为山地旅，师一级改为山地营！不过我给你们三个旅的编制，你们自己招募人员，但是我有一个要求，就是野战部队一个人都不能给我增加！”

霍山话音一落，霍龙、霍狮几人原本还有几分兴奋之色的脸，一下又变成了苦瓜！

“看来这次想要扩军是不可能了！”几人对视了一眼后，心中同时想道。

想到要再次削减其他部队的人员，把三个旅的架子凑出来，三人心中更苦，毕竟手心手背都是肉，无论削减哪一个他们都不愿意啊！但是不减又不行。

霍山不管他们怎么执行，总之他的命令是下了！

“今天把给位请过来主要就是说这个，你们回去准备一下，按照我说的把各个军的主要领导和具体编制划分一下，然后写成一份报告交给我！当然时间不要太着急了，等你们开完这次会议之后给我就行了！”

“对了，还有，根据刚才说得，重新写你们的第二个五年计划的军费额度！”霍山认真的交待道。

“是，少爷！”众人齐声应道。

“好了，老师留下，其他人都先回去吧！”

听到这里，众人站起来对霍山敬礼之后，便纷纷起身走了出去。

“老师。这次之所以让您留下，就是想跟您商量一下！从政务院二十五个部门设立到现在，经过五年的发展之后。出现了许多不完善的地方需要，进一步优化。这是我自己的想到的一些，给您看看！”说着霍山把霍雷递过来的一份资料交到黄胜的手中。

“首先，现在虽然我们有政务院和议会但是整个华夏共和国的整体还是不够完善！我打算施行‘五权分立’制度！”

“五权分立？”黄胜疑惑道。

“不错！政务院行使行政权，议会行使立法权，最高法院行使司法权，考功院行使人事权，监察院行使监察权！”

“政务院为国家最高行政机关，也叫内阁。政务院总理为政府首脑，另有6位内阁委员，以及各部委首长共同处理国家所有行政事务。行政院院长由人民党中央委员会选举产生，任期五年，可以连选连任！”

“议会行使立法权，各地区可以按人口比例选举产生，总共99席，设立十三位立法委员，并设置议长，议长和立法委员由议会提名。人民党中央委员会选举产生。议长和立法委员任期五年，可以连选连任。”

“议会拥有制定、修改、废除法律的权力。但必须经过人民党中央会员会同意之后，才可生效。议会拥有财政权。即通过审议财政法案，对政府的财政收入和支出实施监督。议会行使监督权，即财政监督权以外的监督行政机关各种公务活动的权力。主要采用弹劾、质询、不信任投票等形式。”

“小山，这样合适吗？”黄胜皱眉问道。

现在中国人民军虽然成立了公开的国家，但是其中的秘密太多，特别是各大根据地的存在更是绝密！如果赋予议会正常的监督权利，必然会引起不必要的麻烦！

“老师，放心吧！议会的职权范围虽然扩大了，不过它还是置于人民党中央委员会管辖之下。另外。这次会议之后，我打算把清朝、中南半岛各国、吕宋和朝鲜等地的各大殖民地从华夏共和国剥离出来。重新成立一套领导部门！”

“剥离？”黄胜讶然道。

“不错，随着中美战争的结束。华夏共和国的成立，我们已经不当初那个只是龟缩在南洋的小国家了。就算我们隐藏的再好，面对一个土地超过一千万平方公里的大国，其他国家也不会无视，针对我们的情报侦察和刺探将会变得越来越多，越来越频繁。”

“为了减少暴露的危险，所以，最好的方法就是把所有的秘密全都剥离，让华夏共和国看上去更像是一个正常的国家！”

“另外，明年或者后年，我们北上的计划就要发动了，越是到这个时候，越是要小心谨慎！”

听到这里，黄胜默然的点了点头，“小山，那么以后，如果你推翻清政府建立新国家的话，你打算怎么处理它和华夏共和国的关系，是直接合并，还是国家之间的联盟？”

“我还没想好，不过不论是国家合并，还是国家联盟，总之两个国家之间的联系是不会断的！我一个都不会放弃，他们都是我的心血！”

“那就好！”黄胜点了点头。

“说道议会的话，议长的位置很关键，你打算让谁来当这个职位？”

“老师既然这么说，想必有更好的人选了？”霍山笑道。

“呵呵，人选我倒是有一个，就看你同不同意了！”

“老师但说无妨！”霍山此刻也有些好奇。

“其实这个人你也认识，他就是容闳！”

“达萌先生？”霍山若有所思的点了点头。

“不错，达萌在美国留学、生活多年，对于西方的政治制度，特别是美国的国会体制了解的非常深，而且也深谙西方法律，如今在人民军内部为官多年，对我们的内部体制也非常熟悉，他是现在最好，也是最合适的人选！”

听到这里，霍山点了点头，“达萌先生确实是非常合适，不过他现在不是担任教育部长吗？如果让达萌先生出任议长的话，那教育部长由谁来担任？”

“呵呵，蔡述堂已经担任了三年的教育部副部长，达萌对他一直赞誉有加，由他来继任教育部部长现在最好的选择了！”

“蔡绍基啊？确实不错！”霍山对着为留美幼童出身，曾经考入耶鲁大学，归国后曾经担任北洋大学校长的名人非常熟悉。

“好，既然如此，那就让他出任教育部长吧！达萌先生那里，还要老师去跟他沟通！”

“这个没有问题，我想达萌很愿意担任这个职位！”

“那么接下来在说最高法院，作为最高立法机关，最高法院掌理民事、刑事及行政诉讼之审判与公务员惩戒相关事宜，设立*官9人，由总理提名，经人民党中央委员会同意后任命。终身制！”

霍山说完之后，看向黄胜，说道：“老师，*官的位子是让我最头疼的地方。我们人民军成立的时间太短，具有法律经验的人还是太少了，这9个位置非常关键，为了保证司法的公正，只要一经选定就不能再更改。所以，我虽然选出了几个能够胜任*官的人选，但是首席*官的职位却一直无法决定，不知道老师有没有合适的人选！”

听到这里，黄胜也明白霍山是打算采用美国的司法制度嫁接到华夏共和国身上了，不过他也承认，这确实是一个非常不错的选择。

“小山，其实解决这个问题，也不是太困难，而且还能够一举两得，就看你有没有魄力了！”黄胜沉吟了一下后说道。

“老师，但说无妨！”

“嗯！”点了点头，“从刚才你的描述中，这最高法院明显有着美国最高法院的痕迹，既然如此，你为什么不从这个制度的创立者身上寻找呢？”

“老师的意思是让美国人担任最高法院*官？”霍山皱紧了眉头！

“不是美国人，而是华夏人，他们现在已经加入了我们的国籍！另外，如果能够从这些白人中选取*官，那么也能够利用他们成熟的司法经验。”

“而且，你知道这次中美战争我们从美国和西方社会得到的技术人才有多少，而他们也是我们下一个五年计划发展的关键，如果能够让他们熟悉的人担任*官的话，能够让这些人在最大程度的安下心来，为我们的发展出力，也更有利于他们融入我们的国家！可谓一举两得！”

说完之后，看着霍山皱眉陷入了思索，黄胜便没有再说话，书房中一下子变得安静起来。

直到五六分钟以后，霍山才抬起头，直视黄胜问道：“如果我同意的话，那么老师打算让谁出任*官？”

听到这里，黄胜伸手从自己随身的公文包里拿出了几张文件放到了霍山的手中。

“这次中美战争，我们一共俘虏了美国人三位最高法院*官，詹姆斯.麦迪逊耶鲁大学法律系毕业，现年55岁，1865年担任美国最高法院*官，拥有非常深厚的法律功底和司法经验，完全有能力担任我们最高法院的首席*官。”

“马丁.范布伦，哈弗大学法律系毕业，现年48岁，1874年担任美国最高法院*官！”

“威廉.哈里森，哥伦比亚大学法律系毕业，现年42岁，1878年担任美国最高法院*官！”

“这三个人是我认为最合适的人选！”(未完待续)