责任关天 第五章 市长暗访 一、现场调研

9月12日上午8点50分，水城码头。开快速船的卢大傲正满心欢喜地准备搭载几位游客前往库区。就在他即将启航之时，薛松和高贵眼尖，发现船上竟没有配备救生衣。薛松眼疾身快，立刻一屁股坐在船上，大声制止航行；高贵则在岸上，双手紧紧抓住船的缆绳，那架势，仿佛在说“今天这船，没救生衣就别想开走”。

“两位大哥，我们这价格都谈好了，我都好些天没揽到生意了。今天就通融通融，让我把这趟活儿干了，下次我保证把救生衣妥妥地带在船上。”卢大傲满脸堆笑，带着几分央求的口吻说道。

“不行，今天说破天都不行，除非你马上把救生衣拿上船。平时三番五次提醒你带，你就是不听。这生意做不成可别怨我们，我们有自己的职责，也有难处，我可不能因为你赚钱，把自己饭碗给砸了。”薛松一脸严肃，语气斩钉截铁，丝毫没有商量的余地。

“老板，您就开您的船，别管他们。这是我带来的客人，你们这么搞，简直是破坏旅游环境。好多事儿都是你们这些人给搅和坏的，小心我去投诉你们！”人群中，一位小年轻满脸不满，对薛松和高贵的管理横加指责。

薛松稳稳地坐在快速船的船头，拦住准备上船的游客，耐心解释道：“大家出门游玩，图的就是个开心、安全。在外头，咱都别赌气。要是船上有救生衣，你们放心坐；要是没有，我今天就不下船。我们这么做，可全是为了你们好！您要投诉，那是您的权力。”

“我们都会游泳，坐快艇不就是图个刺激嘛，谁乐意穿那救生衣啊。真要有个万一，也不找你，你操那么多心干啥？”一位二十几岁、打扮时髦的漂亮女游客，也皱着眉头，对薛松抱怨道。

“坐快速船必须穿救生衣，我们怕的就是那万分之一的意外。您找不找我是一回事，我尽不尽职责那可是另一回事！”薛松依旧坚守原则，毫不退让。

就在这时，季元来到码头上检查薛松他们的值班情况。远远地，他瞧见薛松、高贵正和乘客争得面红耳赤，便赶忙快步朝他们走去。

“你们还真较上劲了，我和游客们跟你们说了半天好话，一点用都没有。不让做生意，我们一家老小喝西北风去啊？你们的那些费用还想不想要了？大家低头不见抬头见的，别成天搞得这么吓人，事故在哪儿呢？好不容易来几个游客，都被你们吓跑了。要是这生意做不成，我就带着一家老小去你们家吃喝，你们的钱也别想拿！”卢大傲在游客们的怂恿下，情绪愈发激动，说话也越来越难听。

“卢老板，您要去哪吃饭那是您的自由。我们和你们打交道这么多年了，您心里应该清楚。就算挨了打，我们还不是照样坚守岗位，该管理就管理，一步都没退让。说句心里话，如果不是这份责任在身，您就是用八抬大轿抬我来管，我都懒得管，难不成我们天生就喜欢找不痛快？”季元满脸无奈，这些年和船主打交道，其中的酸甜苦辣只有自己清楚。就说这个卢老板，四年前，差点就把季元家的饭桌给掀了。

“老卢，跟他们费什么口舌啊，他们就靠这个吃饭的！成天在这儿喊着注意安全，把游客都吓得不敢来了。我们这快速船都开了三四年了，什么时候出过事故？没有游客，我们就没饭吃，没钱给你们发工资，你们也只能喝西北风。救生衣我这不拿来了，这下没话说了吧？”卢老板的妻子，抱着一摞救生衣，一边嘟囔着，一边费力地往船边挤过来。

薛松见船主老婆拿来了救生衣，这才从船上下来。几个游客见状，哄堂大笑起来。季元他们三人，脸上既有无奈，又透着一丝欣慰。

“没出事故可不代表不用预防，他们管理那是职责所在，真出了事可就晚了，到时候哪个游客还敢来？季元，季市长来了。”人群后面，突然有人高声喊道。

季元赶忙回头，原来是交通局的章局长在说话。码头中间，稳稳地停着三辆轿车，车旁站着一群人，其中有季副市长、安全生产监督管理局的王局长等。季元急忙快步上前，与章局长他们一一握手打招呼。

不知哪个游客调侃道：“市长大人都来了，别耽误人家宝贵时间，赶紧开船走吧。”

卢老板等游客都坐好后，迅速启动船舶，离开了码头。船后，掀起一尺多高的波浪，船上坐着的两个女游客，兴奋地将手伸进水里，欢快地戏着水。

“季元，今天季市长一行是来调研水上安全工作的，你陪着季市长先在船上转转，一会儿认真汇报下情况。”章局长吩咐道。

季元赶忙和季副市长、王局长等人握手问好。今天是水城的冷集，码头上冷冷清清，没几艘船。码头左边，停泊着八艘小客船，有些船主把船舱锁好后，去镇上忙活了；码头右边，停着六艘小快速客船。季元一边陪着季副市长检查，一边诉苦，说执法有多难，经费有多紧张，同志们都已经三个月没发工资了。季副市长听到经费短缺的情况，脸色一下子沉了下来，章局长也忍不住朝季元看了一眼。

季副市长在检查快速客船时，发现有的船上没有救生衣，有的船上救生衣被集中装在一个袋子里，便皱着眉头问季元：“救生衣怎么是这么个落实情况？这可是个老问题了，怎么能装在袋子里呢？”

“救生衣其实都按规定配足了，只是他们怕放在船上没人看管，容易丢失。这些小快客生意不好做，船主一般把救生衣放在用来揽客的摩托车上。他们守在通往码头的路口，一看到有小车往码头方向来，就骑着摩托车去撵，谁先撵到客人，生意就归谁。”

“谁批准他们把救生衣放在摩托车上的？这简直是糊弄人！我有好几次去库区，都发现船上没有救生衣，船员也不提醒乘客穿。你们海事处是怎么进行现场监督的？就知道喊没钱，却不好好管事。连工资都发不出来还跟我讲，这违章的不能罚款吗？罚款不也是钱吗？就这么工作，谁给发工资？季元，我跟你说，再让我发现这种问题，你就别干了！”

季元静静地听着，心里的怒火却在一点一点往上冒。刚才码头上那一幕，您又不是没看见，我们怎么没管理？工作这么艰难，执法环境如此恶劣，工资和经费又这么匮乏，你们又为我们解决了什么问题？只知道强调责任，却不管责任怎么落实。工资发不出来，同志们哪还有积极性？连最基本的管理设备都没有，叫同志们怎么开展工作？说让我走，我还巴不得走呢，不是一直想走走不了嘛！季元心里窝着一肚子火，脸色越来越红，差点就要冲季副市长发起脾气来。

他刚要开口：“季市长，刚才……”

“季元，你们的管理条件确实艰苦！季市长说什么，你就好好听着，要加强管理，尽可能消除事故隐患。”章局长生怕季元在季副市长面前发脾气，赶忙打断他的话。季元看了章局长一眼，只好强忍着心中的不满。

他们一行人又来到运送库区乘客的小客班船上，电视台的记者扛着摄像机，忙着拍摄。季副市长仔细查看了几艘船的证书，边看边和船主聊起了安全管理的事儿。

船主徐明华是个爱说话的人，见季市长上了自己的船，和自己聊安全工作，便趁机说道：“这安全工作确实该抓。今天市长来了，我想代表船员们跟市长反映点情况，不知道市长愿不愿意听？”

听徐明华这么一说，其他几位船员也立刻围了过来，有的船员附和道：“是该好好说说了！”

“老徐，有什么事等会儿再说，市长多忙啊！”季元赶忙抢着说道。

“跟你说？我天天跟你说，你能解决吗？”徐明华满脸不满，没好气地回道。

“老徐，有什么事尽管说，能解决的我们解决，解决不了的，也给你解释清楚。”季副市长微笑着，对徐明华说道。

“老徐，有事以后再说，季市长他们忙得很，你别跟着瞎凑热闹。”季元还想阻拦。

“季主任，今天这么好的机会，该说的我一定要说，你拦也拦不住。”徐明华铁了心，不顾季元的阻拦。

徐明华和另外两个船主跟着季副市长来到了海事处。办公室里一下子挤满了人，天气又热，办公室里没有空调，一台老旧的电扇飞速旋转着，可大家脸上、背上还是不停地冒汗，汗水湿透了衣衫。

季副市长坐在季元的办公座椅上，顺手拿起季元的公示牌，翻看着。公示牌正面，“山水市地方海事处”几个大字，用粗大的楷书书写，格外醒目；姓名一栏写着“季元”，职务是“主任”，职称是“经济师”，编号为“01”；反面则用粗大的行楷写着：“宁为安全操碎心，不留隐患害人民”。

章局长征求意见道：“季市长，开始吧？”

“好，让老徐几位船老板先说说。”季副市长点头应允。

徐明华清了清嗓子，说道：“季市长，别的我也不多说。第一，我们库区有几万人，经常坐船进出。这码头上是不是该建个遮风挡雨的地方，让乘客能有个歇脚的地儿？我们在这办公室里吹着电扇都嫌热，那些乘客在烈日下暴晒，是什么滋味，你们刚才也亲身体会了。库区的群众也是人啊。第二，船上的各项税费能不能减免一些？我们主要运送的是乡里乡亲，还有读书的学生。热集的时候，跑一个来回；冷集的时候，船就只能闲置在家。有些线路，船太多了，三四天才轮一次班。乡里年轻力壮的都出去打工了，留在家里的不是老人就是小孩。我们一艘船，花了3万多块钱，投入这么多劳动力，一年毛收入还不到15000元，除去油料钱、设备钱、船舶维修钱，还有各种税费，一年到头，落不了3000元钱。”

“3000元？老徐，你可别吹牛。去年一年，我连2000元都没挣到，还不如出去打工呢！”另一个船主余学忠忍不住插话道。

“你别打岔！工商、税务、环保、治安这些单位，平时找他们办事，难如登天；可一到收费的时候，就都冒出来了，不缴费就锁船、带人，我们在经济上、心理上都吃不消。海事处的几位同志，成天在码头上守着，一会儿说这里不安全，一会儿说那儿有隐患；今天要这设备，明天要那证书，后天又要个什么牌子，哪一项不要钱？有时候船上多坐几个人，他们就不依不饶，又是警告，又是罚款。我们知道安全重要，可也不至于多坐几个人就出问题吧！再有，现在库区群众生活水平提高了，都用上液化气了。可液化气不让上船，办红白喜事的烟花鞭炮也不准带，那群众怎么把这些东西弄进库区？有些事能不能灵活点处理，就为这事，我们不知道跟海事处的同志吵了多少回。上次薛松要没收一位乘客的鞭炮，要不是我拦着，两人差点就打起来了！最后一个问题，群众在河汊里下的渔具，妨碍航行。我知道政府整顿治理了好几次，可前脚刚治理完，后脚又有人铺上了。船主和网主经常扯皮，这个问题要是不解决好，迟早得出大事。”徐明华曾经是地级市委书记联系的专业户，山上种着果树，河边有围垦，还养了几十头猪，是远近闻名的能人，见过大世面，说起话来滔滔不绝。季元一直在旁边认真做着笔记，刚开始，他还担心老徐会说些对海事处不利的话，可听着听着，却觉得有些好笑，季副市长说海事处没管好，徐明华又说海事处管理太严了。

“老徐说的这几个问题，都很关键，我们都记下来了。候船设施的事儿，章局长，你们赶紧向省里反映，我们现在是‘直通车’，可以直接找省厅争取项目资金，尽快解决群众遮风避雨的问题。税费减免这事儿，涉及的部门比较多，政策性又强，我回去找个机会，在政府办公会上提出来研究一下，不过减免的可能性不大。至于安全问题，那可不是小事，昨天没出事，今天没出事，不代表永远不出事。安全检查工作，要以预防为主。我们的船上，有时候载着几十个人，还带着禁止携带的‘三品’，有的连救生、消防设备都不配、不带。真要出点什么事，可怎么办？真出了事，我这个市长就当不成了，其他领导也要受处分！海事处还得加强安全监督检查，依法履行职责，别怕得罪人。我们有时候，宁愿听骂声，也不愿听哭声。你们几位船主，特别是老徐同志，思想觉悟很高，平时要多宣传安全知识，多理解、支持、配合海事人员的工作。他们也不容易，一年到头，风吹雨打，搞安全检查、现场监督，真的就像这块牌子上写的那样，‘宁为安全操碎心，不留隐患害人民’。不违法的致富，我们支持、鼓励，可人命关天呐！安全隐患，必须坚决消除，坚决打击！老徐，你们还有什么要说的吗？”季副市长最后询问道。

“没什么了，候船问题要是能解决，那可就了了库区群众的一桩心愿。税费减免的事儿，还得麻烦季市长多费心。”徐明华说完，便带着三位船员，转身向外走去。