责任关天 第九章 又一不寻常的春运

三、码头值守

没有领到救生、消防设备的船主陆续到海事处领取设备，海事处还专门印制了表格，每一位领取设备的船员都在表中签了名。一个星期内所有的客渡船都领到了救生衣和灭火器，海事处对每一位船主都讲明了救生衣和灭火器的摆放位置和使用方法。告诫大家如果不按要求摆放或者不按要求携带将给予行政处罚，直至取消经营资格。

季元他们感觉到，通过赠送安全设备他们与船主的关系更亲密了，他们说的话船主开始当一回事了。不时有船主对季元说，在电视上看到他与领导交谈时的形象。

春运已经过了一天了。水城镇政府为了尽到管船责任，每年从腊月初九就要安排镇党政成员带班在码头上值班。这些人，有的是不懂什么是船舶违章，不知道如何管理；还有的就根本不愿管理。但是，他们都知道轮到他们值班就必须来，如果不来，出了事故就无法交差。因此，他们来到码头上也是做做样子，推卸责任，应付差事，今天一过就事不关己了。这些人来了，大多数是找一条板凳坐在一起聊天，喝茶磕瓜子；或者坐在带来的小车里听音乐。尽管如此，他们看到海事人员的工作后，都会发出这样的感慨——“你们海事人员太辛苦了，责任也太大了。过去，我们认为乡镇政府的工作难搞，我看你们的工作还要难搞一些。”

对于这些政府官员，季元和海事处的其他人员感到很好笑。他们来了，什么事也不搞，纯粹是来做“样子”应付差事的。还有与海事人员很熟的，到码头上一来，就敲海事处派饭；如果不如意，今后的工作可能要遇到这样和那样的麻烦。当地的政府官员除早餐要自己掏腰包外，中餐和晚餐总是在外吃喝，每月的工资基本不用。一位在政府任职的朋友对季元说：“你别看我的工资比你的少，我那是净收入，一年到头基本上不在家里吃饭，烟酒钱都节省下来了；逢年过节，下面的一些单位还要送一些小礼品。可以这样说吧，家里除了买一些油盐酱醋和一些时装外，其它的生活用品基本上不用买。”

他说的这些季元完全相信。每年，海事处要从本来就短缺的经费中为招待这样的领导花费不少。即使是这样，还有人对季元很不满意，总认为海事处和季元差他的。自己和同志们辛辛苦苦，精神上承受着相当大的压力，工资都不能保证，加班加点什么报酬也没有。那些成天迎来送往不干具体事的政府公务员，工作轻轻松松，每个月按时拿薪水，加班有补贴，经常在外吃吃喝喝，还惦记着到海事处这个穷单位来撮一顿。每想到此，季元心里就很不是滋味。

随着返航乘客一起上船的货物五花八门，什么萝卜、白菜、煤炭、烟酒、副食，什么家具、水泥、用玻璃装饰好了的中堂字画、彩电，大包小包的衣服，成捆的甘蔗、整箱的水果、一筐筐“蜂窝煤”等等。总之，农村过年和平时需要的什么都有。

针对返航的船舶，海事人员主要检查乘客是否超员；是否有人携带有毒有害、易燃易爆等违禁物品（用他们的话叫“三品”）；船舶的装载是否合理；救生、消防设备是否到位等等……。

船舶的返航过程要到下午三点才能结束，海事人员要等船舶全走了才能离开码头。其实到了腊月以后，很多船舶是被海事人员从码头上“撵走”的，有的船上人员和货物已经超员了，可是这艘船舶还有几个乘客没有按时返船，船主不得不到去往街上的路上去迎候、去催促，有时要在码头和路口跑几个来回。因为，错过了这艘船，有的乘客要绕几十公里的公路才能回家，有的只能等到第二天或者第三天船舶下个航次来时才能回家。乘客和船主一般是乡邻关系。因此，即使是耽误了开船的时间，即使船上有乘客在不断的催促，船主也不得不在码头上等候着还未到船的掉队乘客。

乘客已经超过了定员，货物也超过了核定的载重线标记，海事人员就要船主减员、卸货，这项工作是很难做的。船主和乘客会好说歹说，软缠硬磨。多了三五个人或者是六七个人，你总不能将船扣留下来吧，何况扣留不下来。因此，每当船舶装载的乘客或者货物快到定额时，海事人员就会不断地催促船员开船。海事人员首先要确保船舶航行安全，不能运走的和“掉队”的乘客就只有另想办法了。有时，海事人员好不容易将船“撵走”了，这时，又来了一位掉队的乘客，看着乘客在码头上急得直跺脚的样子，船主只好将船又开回来。海事人员也只能灵活运用监督权利了，剩下了一个乘客，你总不能让他不回家吧？更何况，再上一个人，你也不能保证船舶就一定会出事，你所预料的是“万一”。

如果船舶超员的情况达到了一定的极限（比如十人以上），海事人员说什么也不会让船舶开航的，万一留不住，也要按照海事处罚规定下达处罚文书。文书的内容一般是：1、立即减员；2、罚款XX元。这份文书不管船主是否签字都要下达。即使你船主要走，海事人员也是无可奈何。季元要求范江平和高贵，不管文书是否起作用，都要按照要求下达，这不仅是出事后解脱“罪责”的证明，更重要的是海事监管的程序要求。

库区的乘客“一窝蜂”的来，“一窝蜂”的回。平时，船舶几乎是赔本运输；但是，每年的“春运”，总有几天的时间船舶不同程度地超员，形成一年到头没客源，短时间内船舶又运不了的怪现象。在客流高峰时，海事人员总是要提前几天召开船员会议打招呼，要求他们增加船或者加班。运距短的地方一般是先将乘客送一趟回去，再来运第二趟。第一趟船回去了，乘坐第二趟船的乘客就在码头上等候一二个小时。有人利用船舶回来的间隙再去买一些刚刚想起来还没有买足的东西；临近春节的这个时候，库区人总有那么多东西要买。

船舶全部返航了，如果没有特别情况，今天的现场监管任务应该是完成了。除了职守电话的人员外，其他人员可以休息了；但是即使休息，海事人员的手机必须全天候开着，随时准备处理突发事件。

腊月十七下午三点，季元和同志们“撵走”最后一艘客渡船，带着疲惫的身体离开了码头，他召集大家回到与码头一样寒冷的办公室。他要求除新来的何大厦职守电话外，其他三人明天六点在水城路边车站集合，四个人分成两组到库区桂花乡、金龙乡码头检查。他和薛松一组负责桂花码头，范江平、高贵负责金龙码头。

薛松听后叽叽咕咕地说：“六点钟就起床，累不累呀！省里不是答应解决海巡艇的维修资金吗？还是找师傅早点将海巡艇修好，也免得那么早起床围着水库坐公共汽车了，用海巡艇检查方便多了！”

“是应该早点将海巡艇修好，这样坐汽车检查，水路安全盲区不少。有什么突发事件，我们在水城码头还可以立即找船救援；要是坐在公共汽车上，到那儿去找船救援呢？”高贵随声呼和起来。

“难道我不知道用海巡艇检查方便！不要说是修船资金还未落实，海巡艇的燃油钱不是还有3000多元没结账吗？高贵，你是会计，你说钱从那儿弄吧？谁愿意帮着垫付一下维修资金？腊十腊月的，我可让要帐的搞怕了！这样搞下去，腊月三十还有人找我要钱的！”季元停顿了一下又说：“不管如何，明天七点都要到达指定地点。薛松，我今天先回山水，明天七点我在桂花码头等你！”

多年的相处，季元知道牢骚归牢骚，再大的困难同志们也会克服的，该干的工作同志们从来没有马虎过。不论数九严寒，还是夏日酷暑，不论上班还是下班，只要一声令下，同志们都能到达指定地点认真开展份内外的工作。

第二天，同志们都在要求的时间内到达指定地点，开始新一轮的水路安全检查。……